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不妨對網店減免稅收

成都網站建設7月2日消息稱,《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》昨日開始施行,網上小店主擔心的是稅收問題。新規定要求,具備條件的網店要辦理工商登記注冊。而工商注冊未來則可能帶來營業稅等問題。據成都網站設計的專業人士分析,此次交易法的發布將大幅度的降低網絡欺騙行為的發生,對于以后網絡商品交易的發展將有很大的幫助。

網店經營,門檻低,成本小,在就業形勢極為嚴峻的情況下,給城市失業者、剛剛畢業的大學生提供了一個就業機會。也因為網店沒有正規商店的稅費負擔,因此,其價格也較為低廉,吸引了大量消費者。這其實形成了經營者和消費者雙贏的局面。也正因為如此,網店營業額急劇增長,據統計,2009年中國網絡購物市場交易規模達到2500億元。

對于這樣一個巨大的交易額,政府當然不會不動心。顯然,現在要求的工商登記注冊就是將來征收營業稅的第一步。一旦工商登記注冊完成,有關的稅收就會提上議事日程,網店收稅收費,只是時間問題。而一旦繳納有關稅費,那么,網店的經營優勢就不復存在,對于開網店的小本經營者來說,這不啻為嚴重的打擊。有報道指出,一旦征收稅費,小經營者可能面臨出局的命運。

對于網店稅收問題,有專家說,納稅是經營者應盡的義務,網店自然不能例外。這種說法只知其一不知其二。固然,經營者繳納營業稅是其義務,當實體店都在繳納此種稅收的時候,網店為什么不繳納呢?不過,稅收在具體的實行過程中,有其靈活性。為了某種特定的政策目標,國家經常實行有針對性的減免稅政策,給予某些行業和產業以稅收優惠。隨便舉幾個例子。國家為了促進就業,對于安置下崗失業人員的企業實行所得稅優惠,為了鼓勵企業安置城市退役士兵,也給相應的企業予以所得稅的優惠,對于西部大開發也實行所得稅優惠,能夠享受優惠的包括交通、電力、水利、郵政、廣播電視等相當強勢的行業和產業。而為了招商引資,一些地方政府也在自己的權限范圍內,給前來投資的商人以各種稅費優惠。前年世界金融危機發生,影響到中國的房地產銷售的時候,一些省市出臺優惠政策,減免住房契稅。

納稅固然是公民和企業的義務,但在具體征收的時候,有些行業和產業能得到減免的優惠,這完全出于國家的政治、經濟和社會政策的需要。這就是說,在具體征稅行為中,政府并未嚴格按照稅法或者稅收條例的條文執行,而是根據具體的政策導向,予以調整。這種做法,財政學上叫做稅式支出,因為減免稅使得政府收入減少,相當于是國家的支出。

稅式支出與稅收法定的原則有沖突,其合法性一直有爭議。但具體的稅收環境中,既然國家可以通過稅式支出扶持像交通電力這樣的強勢產業,那么,為什么對于網店這樣的小經營者,就不能享受稅式支出的好處呢?


事實上,如果從促進就業,扶持新產業的發展,減稅讓利還利于民這些角度來說,網店有充分的理由享有稅收優惠政策。參與網店經營的,大多是城市失業人員和新畢業的大學生,以及一些小本經營者。

在目前就業形勢非常嚴峻,尤其在大學生就業非常困難的情況下,這些人經營網店,先把自己養活,給國家減少就業壓力,國家應該大力鼓勵提倡,而國家鼓勵提倡的最有力方式,就是減免稅。近來,隨著國家財政收入的大幅增長,要求政府減稅讓利還利于民的呼聲也非常高。而給網店減免稅費,就是給網店的經營者和消費者讓利,而網店的經營者和消費者一般是社會上的低收入者。這種讓利能夠間接地達到政府調節收入分配的目的。

 

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